Iran đang nhắm mục tiêu 40 tỷ USD từ phí eo biển Hormuz

Iran đã công bố đề xuất áp đặt phí quá cảnh đối với các tàu thương mại đi qua eo biển Hormuz, trong đó Tehran nhắm tới doanh thu hàng năm lên tới 40 tỷ USD từ chương trình này.

Chính quyền đang định hình khoản thuế này là "Phí dịch vụ Hormuz", biện minh khoản phí này là khoản bồi thường cho "các dịch vụ an ninh, an toàn và môi trường" được cung cấp ở eo biển. Theo các quan chức quen thuộc với vấn đề này, Tehran đang đưa ra ý tưởng này tới các nước trên khắp Trung Đông và xa như Trung Quốc trong nỗ lực xây dựng sự hỗ trợ.

Bối cảnh: Biên bản ghi nhớ Islamabad và việc giảm căng thẳng trong khu vực

Đề xuất này được đưa ra ngay sau một bước đột phá ngoại giao quan trọng. Bản ghi nhớ Islamabad, một thỏa thuận giữa Hoa Kỳ và Iran nhằm chấm dứt cuộc chiến tranh Iran năm 2026, chủ yếu do Pakistan làm trung gian, với Qatar, Ả Rập Saudi, Thổ Nhĩ Kỳ và Ai Cập cũng tạo điều kiện cho các cuộc đàm phán. Vào ngày 17 tháng 6, Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump và Tổng thống Iran Masoud Pezeshkian đã ký bản ghi nhớ từ xa, trong đó Trump ký trong bữa tối với Tổng thống Pháp Emmanuel Macron tại Cung điện Versailles sau hội nghị thượng đỉnh G7.

Theo các điều khoản của Biên bản ghi nhớ, Iran cam kết sắp xếp việc đi lại an toàn của các tàu thương mại “miễn phí” trong 60 ngày, từ Vịnh Ba Tư đến Biển Oman và ngược lại. Đề xuất phí, nếu được theo đuổi ngoài thời hạn đó, sẽ thể hiện sự thay đổi đáng kể trong cách Tehran tìm cách kiếm tiền từ vị thế của mình đối với tuyến đường thủy sau khi thời gian ngừng bắn hết hiệu lực.

Rào cản pháp lý và phản ứng quốc tế

Kế hoạch này phải đối mặt với những trở ngại đáng kể về mặt pháp lý và chính trị. Các eo biển tự nhiên như eo biển Hormuz được điều chỉnh bởi luật hàng hải quốc tế, trên hết là Công ước về Luật biển năm 1982 UN(UNCLOS), cấm áp đặt các khoản phí hoặc lệ phí chỉ cho hành vi đi qua. Các nhà phân tích tại Iran International lưu ý rằng xem xét kỹ hơn về khối lượng vận chuyển, định mức giá và luật pháp quốc tế cho thấy doanh thu tiềm năng có thể sẽ đạt gần 1 đến 2 tỷ USD mỗi năm, ngay cả trong những giả định lạc quan, rất thấp so với con số 40 tỷ USD được các quan chức Iran trích dẫn.

Washington đã đẩy lùi một cách kiên quyết. Ngoại trưởng Hoa Kỳ Marco Rubio đã bác bỏ ý tưởng này trong chuyến thăm Trung Đông, cảnh báo rằng việc áp đặt phí hoặc phí quá cảnh sẽ tạo ra một tiền lệ nguy hiểm có thể lây lan “như một bệnh dịch” và gây ra hỗn loạn, đồng thời nói thêm rằng “không quốc gia nào trên thế giới có quyền thu phí sử dụng các tuyến đường thủy quốc tế”.

Các nhà phân tích cũng cảnh báo rằng đề xuất phí có thể phục vụ mục đích chính trị cũng như mục đích kinh tế. Nhà nghiên cứu Farzan Sabet thuộc Trung tâm Quản trị Toàn cầu tại Viện Sau đại học Geneva cho biết, Tehran có thể muốn duy trì lựa chọn áp dụng lại phí nếu các cuộc đàm phán về khả năng hạt nhân của nước này bị đình trệ và Mỹ lại tăng áp lực. Sabet nói: “Đây là một quân bài mà Cộng hòa Hồi giáo có thể chơi lại”, đồng thời lưu ý rằng nó có thể phát đi tín hiệu cho thấy chế độ này vẫn duy trì một số loại quyền kiểm soát đối với eo biển Hormuz.

Nguồn:
Ynet News: Iran thuyết phục các quốc gia vùng Vịnh về gói phí 40 tỷ USD cho eo biển Hormuz
Giải pháp Geneva: Iran muốn thu phí hành trình qua Hormuz
Iran International: Tại sao doanh thu 100 tỷ USD từ phí thu phí Hormuz là chuyện hoang đường